新发基金就是首发基金的意思。基金公司要发行一只公募基金，都会先将基金的运作方式、投资策略、基金募集规模、募集时间、封闭期等写明，募集的意思都是投资者出钱购买基金。

比如说：某基金合同上写明了基金规模为10亿，只有将这10亿规模募集完成后才能成立。如果提前认购完毕，可能会提前成立基金。如果募集的额度没有达到合同规定，可能会延长募集时间，也可能会宣布基金成立失败。

虽然公募基金可以公开宣传，但是10亿的规模不会一下被卖完，所以基金公司设立了一个募集期，在募集期内，投资者可以在基金公司购买也可以在合作的基金销售机构购买。

如果基金募集的规模超过合同的设定，则可能会进行比例配售，如：2020年1月南方阿尔法基金，基金规模上限是80亿，但实际上募集了710亿，比例配售约11.27%。